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浙江礦產(chǎn)“十四五”規(guī)劃:以“石料、石灰?guī)r、螢石精礦、葉蠟石”為重點(diǎn)建立有國際競(jìng)爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系!

2021-07-13

7月,浙江省自然資源廳發(fā)布的地質(zhì)勘查“十四五”規(guī)劃中,再次將螢石、金、銀、地?zé)岬荣Y源勘探劃為重點(diǎn)工作?;仡櫧衲?月份,浙江省自然資源廳發(fā)布了公開征求《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》意見建議的通告。

7月份公布的地質(zhì)勘查規(guī)劃,預(yù)示著4月份《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》的意見建議開始落地。

《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱“《規(guī)劃》)以2020年為基準(zhǔn)年,以2025年為目標(biāo)年,展望到2035年,明確以建筑用石料、石灰?guī)r、螢石精礦、葉蠟石為重點(diǎn),建立有國際競(jìng)爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系!

《規(guī)劃》指出,“十三五”時(shí)期浙江省新設(shè)礦業(yè)權(quán)289個(gè),其中探礦權(quán)58個(gè)、采礦權(quán)258個(gè);累計(jì)開采礦石25.5億噸,其中建筑用石料20.9億噸、水泥用灰?guī)r3.4億噸、螢石619.0萬噸、地?zé)?07.1萬立方米,有力保障了浙江省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求。然而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,建設(shè)具有國際競(jìng)爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要求進(jìn)一步增強(qiáng)礦產(chǎn)資源的供應(yīng)保障能力?!兑?guī)劃》預(yù)計(jì)浙江省建筑用石料、石灰?guī)r、螢石精礦、葉蠟石等年均需求量分別在5億噸、8500萬噸、90萬噸和60萬噸左右。

《規(guī)劃》表示,浙江礦產(chǎn)資源保障能力要有新提升,建筑用石料礦保障機(jī)制進(jìn)一步完善,一批大型石料礦山采礦權(quán)有序投放,砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建成運(yùn)行,力爭形成建筑用石料5億噸、石灰?guī)r8500萬噸、螢石200萬噸、葉蠟石60萬噸、地?zé)?00萬立方米的年開采能力;礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平要有新提高,礦產(chǎn)資源開采規(guī)?;⒓s化程度明顯提高,大中型礦山比例達(dá)到70%以上,其中建筑用石料礦山大中型比例達(dá)到90%以上。

《規(guī)劃》明確,要?jiǎng)澏ǖV產(chǎn)資源開采分區(qū)。圍繞重大工程、重大項(xiàng)目需求,統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)需求、環(huán)境承載、資源稟賦、物流條件等因素,重點(diǎn)在沿海地區(qū)、浙中及浙北一帶,劃定建筑用石料礦省級(jí)集中開采區(qū)17個(gè);依據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)勘查程度、環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等因素,劃定開采規(guī)劃區(qū)塊29個(gè)。

《規(guī)劃》提出,規(guī)劃期末,全省固體礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量控制在750個(gè)以內(nèi),其中建筑用石料采礦權(quán)(不含廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目采礦權(quán))數(shù)量控制在430個(gè)以內(nèi)。要進(jìn)一步優(yōu)化新建礦山最小資源儲(chǔ)量規(guī)模和最低開采規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建筑用石料新建礦山分區(qū)域差別化控制最低開采規(guī)模;因廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目需要設(shè)置的采礦權(quán),可不受最低開采規(guī)模限制。按照“充分保障、寧寬不緊”要求,建立建筑用石料礦采礦權(quán)項(xiàng)目庫管理機(jī)制,科學(xué)制定年度出讓計(jì)劃,有序投放采礦權(quán),促進(jìn)建筑用石料保供穩(wěn)價(jià);推動(dòng)建設(shè)一批集石料開采、加工、制造(混凝土、預(yù)制構(gòu)件)一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外,《規(guī)劃》要求,構(gòu)建2個(gè)服務(wù)平臺(tái),即浙江省礦產(chǎn)資源數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和浙江省砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù),搭建“全方案系統(tǒng)解決、全要素高效使用、全生命周期管控、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),并集成全省建筑用石料開采、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息,整合機(jī)制砂價(jià)格資源信息,建立數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布機(jī)制,打造全省統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從資源儲(chǔ)備方面來看,浙江位于濱太平洋成礦域(疊加在古亞洲成礦域之上)揚(yáng)子成礦省的北東端,省內(nèi)地層較發(fā)育,構(gòu)造巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈,變質(zhì)作用劇烈,成礦條件良好。全省礦產(chǎn)資源總體表現(xiàn)為“非金屬礦產(chǎn)豐富、金屬礦產(chǎn)不足、能源礦產(chǎn)匱乏”的特征。截止目前,已發(fā)現(xiàn)礦種109種,其中有探明儲(chǔ)量的67種。

其中,金屬礦產(chǎn)主要為鐵、銅、鉛、鋅、鎢、錫﹑鉬、銻、汞、金、銀、稀土等,資源總體欠豐,礦床規(guī)模以小型為主,鮮有中大型礦床。非金屬礦產(chǎn)資源豐富,以螢石、明礬石、葉蠟石、伊利石、硅灰石、沸石、石灰石、花崗巖、大理巖、珍珠巖和高嶺土、膨潤土、硅藻土為代表的“十塊石頭三把土”,是浙江省的優(yōu)勢(shì)非金屬礦產(chǎn)。

值得一提的是,浙江葉蠟石、明礬石探明資源儲(chǔ)量位居全國之首,單一螢石﹑伊利石名列全國第二,硅藻土名列全國第三,沸石位居全國第四。排名全國第五到第十的礦產(chǎn)有硅灰石﹑高嶺土、大理巖、珍珠巖、膨潤土等。能源礦產(chǎn)主要包括煤、石煤、鈾等,其中鈾礦是浙江省又一優(yōu)勢(shì)礦種,尤以陸相火山巖型鈾礦最為豐富,是全國鈾礦的重要產(chǎn)區(qū)之一,而煤和石煤因資源枯竭和環(huán)境問題已無開采。